Глобальный фонд по борьбе с эпидемией СПИДа, туберкулёза и малярии недоволен реультатами «борьбы» в Украине. Пятилетка финансовой помощи Глобального Фонда в размере 100 миллионов долларов не принесла ощутитмых результатов. На грани статистической погрешности лишь мизерное снижение количества новых пациентов с диагнозом СПИД в 2008 году в сравнении с 2007-м. Темп распространения ВИЧ-инфекции продолжает расти. Процедуры закупки препаратов и качество лечения вызывает вопросы, перерастающие время от времени в коррупционные скандалы.

В тоже время Глобальный Фонд настаивает на необходимости профилактики ВИЧ в уязвимых группах. Первичная профилактика среди граждан Украины практически отсутсвует и ограничивается медиа-кампаниями: рекламные щиты, лайтбоксы и видеоролики с привлечением звёзд. СПИД превращен в часть шоу-бизнеса.

В Европе в 2004-м году угрожающая ситуация с распространением ВИЧ-инфекции сложилась в двух странах – Румынии и Украине. Бухаресту удалось локализовать проблему, а правительство и гражданское общество Румынии успешно борются с эпидемией вируса иммунодефицита. Киев же погряз в корпоративных интригах и скандалах.

Сотрудничество с государством разочаровало Глобальный Фонд еще на начальном этапе - в 2004-м году. Финансовые схемы в Министерстве здравоохранения Украины шокировали ГФ, которому удается наладить работу даже с неблагополучными африканскими правительствами. Поэтому в первый же год реализации программы ГФ в Украине средства были переданы неправительственной организации.

С того времени все деньги в Украину от Глобального Фонда поступают на счет Международного Альянса по ВИЧ\СПИДу (зарегистрирован в Лондоне). Вторым получателм средств от ГФ стала организация “ЛЖВ” – социальная сеть “Люди, живущие с ВИЧ”.

Глобальный Фонд намерен ввести финансовые санкции за невыполнение партнерами согласованных индикаторов, а это означает снижение финансирования почти на четверть. Первыми жертвами такого секвестирования могут стать небольшие общественные организации в регионах, на плечи которых взвалена основаная работа по профилактике ВИЧ и поддержке людей с этим диагнозм. Вся современная система социальной работы и штат социальных работников в Украине созданы “третьим сектором”, который полностью зависит от международных доноров. НПО уже страдают. Грантовые программы финансируются Глобальным Фондом в долларах США, а конечным получателям средств – исполнителям проектов - деньги перечисляются в гривнах по августовскому курсу НБУ. Это привело к фактическому снижению финансирования на 45%. Если добавить еще и ожидаемые санкции, то неминуем развал общественных организаций и массовый уход специалистов из социальной работы.

Глобальный Фонд настаивает на том, что неправительственный сектор обязан посторить партнерские отношения, прежде всего, между собой и привлечь правительство. Но в Украине согласовательные и наблюдательныен механизмы, эффективные в разных странах - от Европы до Африки - не работают. Эффективность Национального совета по СПИДу при Кабмине и периодичность его заседаний зависит от фамилии гуманитарного вице-премьера и его настроения. Третейского органа, который бы независисмо рассматривал проблемные взаимоотношения между НПО - не существует.

В стране отсутствует понимание, что Глобальный Фонд в Украине - не навсегда. Это лишь временная поддержка страны на первоначальном этапе борьбы с эпидемией. ГФ пытается посторить модель сдерживания ВИЧ и туберкулеза, отработанную в других странах, чтобы позже страна самостоятельно перестроила медицинскую и социальную политику под потребности общества.

Осман Пашаев